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一、總則

　　第一條  為進(jìn)一步提高公司所屬項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擇定過(guò)程的“公平、公開(kāi)、公正”和“效率”相統(tǒng)一，根據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》﹙計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)﹚、《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào)﹚、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政〔2012〕38號(hào)﹚等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于公司所有項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程除法律法規(guī)規(guī)定須公開(kāi)擇取以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選取。

二、名錄庫(kù)的建立

第三條  本辦法所稱(chēng)比選，是指由公司通過(guò)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合比較，從中優(yōu)選一批招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入名錄庫(kù)，公司從名錄庫(kù)公開(kāi)隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并委托其代理建設(shè)工程招標(biāo)事宜。

第四條  名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年至一年評(píng)定一次。

第五條  申請(qǐng)進(jìn)入公司名錄庫(kù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須具備以下相應(yīng)的資格條件：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)甲級(jí)、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)甲級(jí)及以上。

（二）非本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)咨詢(xún)單位需在我市（新羅區(qū)境內(nèi)）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證為準(zhǔn)，且在有效期內(nèi)）,并在市住建局進(jìn)行了分支機(jī)構(gòu)備案。

第六條   申請(qǐng)入庫(kù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要提供的資料（但不限于）如下：

1、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)

2、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)證書(shū)

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4、稅務(wù)登記證

5、組織機(jī)構(gòu)代碼

6、開(kāi)戶(hù)許可證

7、非本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提供在我市分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、開(kāi)戶(hù)許可證，在市住建局備案證明材料。

8、相關(guān)從業(yè)人員信息資料。

以上資料提供復(fù)印件并加蓋單位公章。

第七條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)進(jìn)入名錄庫(kù)前兩年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄庫(kù)：

（一）被縣級(jí)及以上行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或不良記錄的；

（二）被有關(guān)部門(mén)禁止或限制承接政府投資工程業(yè)務(wù)的；

（三）被清出前一次名錄庫(kù)的；

（四）在申請(qǐng)進(jìn)入名錄庫(kù)時(shí)存在弄虛作假的；

（五）經(jīng)考核不符合公司工作要求的。

第八條  申請(qǐng)入選名錄庫(kù)的程序：

（一）公司相關(guān)業(yè)務(wù)科室提名推薦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單后，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究確定；

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間提交申報(bào)材料；

（三）公司對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核驗(yàn)、初審，并組織實(shí)地考察，經(jīng)綜合比較，形成擬入選名錄庫(kù)的名單；

（四）經(jīng)公司審定后確定名錄庫(kù)名單并在公司公示欄公示5個(gè)工作日。

第九條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所提交申請(qǐng)進(jìn)入名錄庫(kù)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。經(jīng)公司核實(shí)認(rèn)定申請(qǐng)入庫(kù)有弄虛作假行為的，不得入選名錄庫(kù)；已入庫(kù)的清出名錄庫(kù)，并不得參加下一次的入庫(kù)比選。

三、名錄庫(kù)的分類(lèi)

第十條  公司招標(biāo)代理名錄庫(kù)分為A、B、C三類(lèi)。

（一）A 類(lèi)名錄庫(kù)可參加公司單項(xiàng)工程施工建安造價(jià)投資6000萬(wàn)元（含6000萬(wàn)元）及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)。

（二）B 類(lèi)名錄庫(kù)可參加公司單項(xiàng)工程施工建安造價(jià)投資6000萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)。

（三）C 類(lèi)名錄庫(kù)可參加公司單項(xiàng)工程施工建安造價(jià)投資1000萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)。

第十一條  A 類(lèi)名錄庫(kù)可以同時(shí)參加B、C類(lèi)名錄庫(kù)的比選，B 類(lèi)名錄庫(kù)可以同時(shí)參加C類(lèi)名錄庫(kù)的比選，以此類(lèi)推。

第十二條  初始名錄庫(kù)的確定先由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近五年在公司已實(shí)施的業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)定，再由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究確定ABC類(lèi)名錄庫(kù)名單，沒(méi)有做過(guò)公司項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律列入C類(lèi)。公司對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)好的可以上升一類(lèi)名錄庫(kù)（最高A類(lèi)），評(píng)價(jià)差的下降一類(lèi)名錄庫(kù)，若是C類(lèi)被評(píng)價(jià)差的直接清出名錄庫(kù)。

四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定

第十三條  公司根據(jù)項(xiàng)目的工程規(guī)模以及委托業(yè)務(wù)的類(lèi)型從相應(yīng)的名錄庫(kù)中采用公開(kāi)搖號(hào)方式隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得違反國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

第十四條  選取程序：

（一）公司向名錄庫(kù)內(nèi)符合條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)函應(yīng)注明參與隨機(jī)抽取的資格條件、委托服務(wù)的內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及隨機(jī)抽取的時(shí)間、地點(diǎn)以及需要作出承諾的條款。

（二）公司向名錄庫(kù)內(nèi)符合條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出領(lǐng)取邀請(qǐng)函的通知，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在2天內(nèi)到公司領(lǐng)取邀請(qǐng)函，逾期視為自動(dòng)放棄。

（三）公開(kāi)隨機(jī)抽取，要求：

（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需有委托代理人到場(chǎng)，未到場(chǎng)的視為自動(dòng)放棄。

（2）公司項(xiàng)目代表不少于2人（一般情況為工程科、核算科各1人），抽取過(guò)程應(yīng)由公司紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督并拍照存檔。

（3）中選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公司項(xiàng)目代表及紀(jì)檢、監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，由公司發(fā)出委托書(shū)后7天內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定簽訂合同。

中選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)放棄中選的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公司備案，并從上次參與抽取的其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重新抽取；

參與抽取的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅有1家的，經(jīng)公司批準(zhǔn)，可以直接委托。

五、名錄庫(kù)的管理

第十五條  公司及時(shí)組織名錄庫(kù)單位履約情況的考核評(píng)價(jià)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)代理工作后，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等及時(shí)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)《市城投公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等。評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為該招標(biāo)代機(jī)構(gòu)綜合記錄。一年中未抽到項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)等級(jí)按上一次的評(píng)價(jià)等級(jí)確定。評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件。

第十六條  有下列情形之一的，及時(shí)清理出庫(kù)：

（一）已不具備本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件的或處于被限制從業(yè)期的；

（二）出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定情形之一的；

（三）非不可抗力原因放棄中選一次的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由一年度內(nèi)放棄選取二次及以上的；

（五）經(jīng)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果為差或者兩次被評(píng)為中的；

（六）完成的業(yè)務(wù)成果存在重大問(wèn)題（重大偏差）或存在問(wèn)題拒不整改的；

（七）擅自轉(zhuǎn)包或分包委托業(yè)務(wù)的；

（八）泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與委托業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料的。

名錄庫(kù)內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被清理出庫(kù)后，名錄庫(kù)內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)少于3名的，可從符合入選名錄庫(kù)相關(guān)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)補(bǔ)充入庫(kù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清理出庫(kù)前已簽訂合同的，公司有權(quán)單方中止合同，但法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

六、附則

第十七條  本辦法由龍巖市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2015年11月5日

龍巖市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司         2015年11月5日印發(fā)

市城投公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表

說(shuō)明：

1、本表用于了解各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)情況的評(píng)價(jià)表。

2、填表需知：為真實(shí)反映各代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，便于管理，請(qǐng)如實(shí)填寫(xiě)本表。評(píng)價(jià)人反映問(wèn)題要實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)（對(duì)別人負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)）。涉及反映問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、情節(jié)等事實(shí)要清楚或基本清楚，必要時(shí)提供證據(jù)，并落款署名。“評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議”可以不局限上述所列“評(píng)價(jià)內(nèi)容”。

3、根據(jù)評(píng)價(jià)人評(píng)價(jià)，全“優(yōu)” 綜合評(píng)價(jià)即為“優(yōu)”， 有三項(xiàng)“良”綜合評(píng)價(jià)即為“良”， 有兩項(xiàng)“中”綜合評(píng)價(jià)即為“中”，有一項(xiàng)“差”綜合評(píng)價(jià)即為“差”。

4、每個(gè)項(xiàng)目代理完成之日起5日內(nèi)，評(píng)價(jià)人將該表填寫(xiě)好匯總。